北极星固废网讯:垃圾分类，指按一定要求或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的统称。分类的目的是增加垃圾的资源价值跟经济价值展台搭建，力争物尽其用。

垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品，垃圾经公众分类投放后作为公众所在小区或社区的区域性准公共资源，垃圾分类搬运到垃圾集中点或转运站后作为没有排除性的公共资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方式来看，大致都是根据垃圾的成份组成、产生量，结合本地垃圾的资源运用和处置方法来进行分类的。

1、生活垃圾行业介绍

（1）生活垃圾焚烧发电，指对城市生活垃圾进行填埋处置并发电，实现城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化。

（2）生活垃圾填埋，指对生活垃圾进行卫生填埋处理。

（3）生活垃圾中转，指将搜集的垃圾进行压缩等预处理，并转移至大型运输汽车，再装卸到后续垃圾转运设备或处置设施的过程。

2、行业特征

生活垃圾处理没有明显的周期性，宏观经济的起伏波动不会形成较大影响且生活垃圾总量和项目运营通常不受季节影响生活垃圾分类与餐厨垃圾处理设备展，不同地区的垃圾处理方法存在一定差距，经济发达的西部跟沿海地区，因用地资源短缺和行业导向的指引，焚烧逐渐变成主要处理方法。而经济相对落后的西部地区生活垃圾分类与餐厨垃圾处理设备展，因地广人稀，现阶段以投资规模较小的填埋为主要处理方法。

3、产业政策支持前景向好

（1）餐厨垃圾

《“十三五”全国城市生活垃圾无害化处理设备建设规划》中强调，“到‘十三五’末，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，城市基本建成餐厨垃圾回收跟再生利用模式”。根据规划“十三五”期间全国城市生活垃圾无害化处理设备建设总投资约2518.4 亿元，其中，餐厨垃圾专项项目投资183.5亿元。这意味着，未来几年餐厨垃圾处理行业也将会步入一个快速演进的黄金时期，餐厨垃圾处理产业拥有很大的发展空间。

（2）垃圾渗滤液

随着《中国国民经济和社会演进“十三五”规划纲要》、《“十三五”全国城市生活垃圾无害化处理设备建设规划》、《“十三五”生态环境保护规划》等有关政策的逐步推行与推进，环保监管不断趋严，垃圾渗滤液处理需求不断释放。根据上述制度规划生活垃圾分类与餐厨垃圾处理设备展， “十三五期间，规划新增生活垃圾无害化处理能力49万吨/日，生活垃圾填埋处置能力占无害化处理能力的比重超过50%”，按照焚烧处理跟填埋处置各占一半的比重计算，“十三五”期间我国将新增渗滤液处理投资规模约171.5亿元。

（3）生活垃圾及厨余垃圾处理

随着国家《关于加强推动个别重点城市生活垃圾分类工作的通知》、《生活垃圾分类制度实施方案》等生活垃圾分类各项政策的逐渐推进, 垃圾分类产业市场化进程将快速推进。根据《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2020年全国202个大、中城市共造成20204.4万吨生活垃圾，处置率超过99.5%。按照生活垃圾中的厨余垃圾占比为40%计算，则我国大、中城市约有8037.4万吨的厨余垃圾需要处理，市场需求很大。

（4）其他

2020 年 4 月，十四部委公布《循环发展引领行动》，指出应秉持节约资源跟保护环境的基本国策， 牢固确立节约集约循环运用的资源观，以资源高效和循环运用为核心，大力发展循环经济，强化机制和制度供给生活垃圾分类与餐厨垃圾处理设备展，加强技术变革、机制创新和方式创新，激发循环发展新动能，加快构建绿色循环节能产业模式和城市循环发展机制，夯实全面建成小康社会的资源基础，构筑源头减量全过程控制的污染管控机制，实现经济社会的绿色转型。到 2020 年，主要资源产出率比 2020 年提高 15％，主要废弃物循环利用率达到 54.6％左右，一般工业固体废物综合利用率达到 73％，农作物秸秆综合利用率达到 85％，城市餐厨废弃物资源化处理率达到 20%，资源循环运用产业总量超过 3 万亿元。

2020 年 12 月，五部门公布了《关于进一步做好生活垃圾填埋发电厂规划选址工作的通告》（发改环资规〔2020〕2166 号），科学合理确定生活垃圾填埋发电厂规划与选址，对推动焚烧设施工程顺利推行、提高垃圾 无害化处理能力具备重要意义。项目选址要符合与“三区三线”配套的综合空间管理机制要求，尽量避开生态保护红线区域；鼓励运用又有生活垃圾处置设备用地建设生活垃圾填埋发电工程；鼓励采取产业新城选址建设方式，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群；鼓励在京津冀、长三角等国家级城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾填埋发电工程建设生活垃圾分类与餐厨垃圾处理设备展，实现一定区域内打造共享。

由以上可以看出，国家宏观政策全力支持环保行业的演进，第十三届全国人民代表大会将生态文明写进宪法，未来生活垃圾处理的发展空间巨大。《关于创新和加强推动绿色发展价格体系的看法》要求建立水资源费、污水处理费、垃圾处置费等制度，有利于明确公司稳定可靠的收入来源。此外，中央环保督察工作和焚烧厂等级评估工作的常态化，持续增强了焚烧设施的管控。在社会环境保护要求越来越严格的大背景下，进一步严格化、公开化、法制化的政府管控已变成市场共识。